第六节 就业弹性系数
就业弹性系数越高越好吗？
就业弹性系数是从业人数增长率与GDP增长率的比值。我们可以理解为GDP增长1个百分点带动就业增长的百分点。如某年的从业人数增长率是4.5%，GDP增长率是9%，这一年的就业弹性系数为0.5，很明显，如果这个系数值越大，说明经济社会中提高GDP需要的就业人数就会越多，从而就业率也就越高。也就是说，系数值越大，吸收劳动力的能力就越强，反之则越弱。
那么，这个弹性值岂不是越大越好？因为该值越大说明随着经济的增长，就业的环境会越来越好，失业者也会越来越少。但我们说，具体情况要具体分析，对此我们需要分两种情况来评价。其一，如果劳动力需求增速超过经济增长的速度，主要反映在制造业中，一般说明我们是在发展劳动密集型产业中又前进了一步而已。而对于一个发展中国家来讲，一昧地依靠劳动密集型产业，使我们的制造业成为世界工厂，依托国际订单生产，从长期看这将是一个尴尬的局面。而我们所强调的自主创新，实现科技强国的目标，是很难实现的。其二，如果劳动力需求增速超过经济增长速度这一情况，主要发生在第三产业，这就说明我们正在将劳动力从一二产业转移到第三产业，并且第三产业成长迅速，从产业结构升级的角度来看，这时的就业弹性系数高就是件好事情。
我们从就业弹性系数的变化，看看我们国家经济发展内涵的走向趋势。改革开放以来，我国经济增长速度总体上保持在较高的水平，“六五”、“七五”、“八五”和“九五”期间年均增长速度分别为10.7%、7.9%、12.0%和8.3%。与此同时，从业人员也不断增加，但增长速度却呈下降趋势，显然，就业弹性系数也不断下降。我们看一下，“六五”期间就业弹性系数平均为0.310，还是相对比较高的，“七五”前四年平均为0.298，20世纪90年代以来我国进入低就业弹性阶段，就业弹性系数大幅度下降，“八五”期间平均为0.103，“九五”期间略有回升，平均为0.112。也就是说，20世纪80年代经济的高速增长伴随着就业岗位的大量增长，表现出劳动密集型经济的特点。而20世纪90年代就业弹性系数的急剧下降，反映了劳动力投入在经济增长中的贡献率趋于下降，资本、技术等投入要素以及制度创新的贡献率提高。
如何脱离高增长高失业的怪圈
大家知道，我们国家的经济发展很快，经济增长率也一直保持在10%左右。但从20世纪90年代以后，就业压力逐渐显现，2001年以来，城镇登记失业率不断上升，也就是说，我国经济的高增长是与比较高的失业现象并存的。
我们说，这种现象和我们的特殊国情有一定关系，另一方面，我们结构性失业比重比较大，而社会经济在发展的过程中出现就业方式再调整是不可避免的“阵痛”。尽管要付出一些社会成本，但我们知道，社会经济有自身的发展规律，经济学也是一门理性高于感性的学科，随着我国经济转型的深入，以市场作为就业的调节工具已经成为主流。
那么，我们国家如何脱离高增长高失业的怪圈呢？
首先，就业问题，还是要在经济发展中解决。应当说明的是，随着生产规模的扩大和人们生活水平的提高，对产品和服务的多样化要求也会日益提高，这样就给很多就业者提供了更多的机会，所以经济发展仍然是解决失业的重要途径所在。现在表现出来的高增长高失业的现象，只是因为我们经济的发展水平和质量还不是很高。
其次，需要进一步调节产业结构，加快服务业的发展。我们知道，服务业吸纳就业的程度是很大的，我们和欧美国家相比，服务业的规模还不高，有较大的发展空间。我们拥有13亿人口，也就存在着13亿人的服务业市场，如何将本来自给自足的自我服务，变成为能形成GDP的服务产业，应当是下一步服务业发展的重点内容之一。
最后，我们仍需要提高对科教兴国重要性的认识。当我们的生产超越劳动密集型等一般发展阶段，对就业者教育水平和技术能力的要求日益提高，不具备一定的素质就难以适应新的生产结构的要求，从国际经验看，科教水平的高低也是影响一国就业率的重要因素。另一方面，科教事业的发展也是我国经济转变发展方式，科技立国的重要基础。
- 上一篇：第五节 失业率
- 下一篇：第七节 三次产业增加值占GDP比重
