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公共支出

2014-07-16 21:05 来源:818期货学习网



评量内容:政府支出。

重要性:影响总体需求与预算赤字的规模。呈现方法:以当期价格计算之每月小计与年度总额。观察重点:总额与趋势。

评比标准:OECD会员国二OOO至二OO八年间之公共支出占

GDP之比重平均为40.2%。公布时间:每月,至少落后一个月的时间。

循环与自动稳定因子

政府透过支出提供服务,包括法律与维持秩序、国防、教育、健康与道路等等。这些支出可以抱注资金到所得循环流当中,会对总体需求产生重大影响。政府支出是一股稳定的影响力,因为社会福利会在失业人数走高时增加,此举有助于维持消费支出。

分类

公共支出可以根据不同方式分类:

根据政府层级:中央与地方机关、联邦体制中的州级或省级机关、社会安全基金与公营事业。

根据政府部门:农业、国防、贸易等等。

根据功能:像是环境服务,可能由两个以上的政府部门提供。

根据经济类别:当期与资本类等等

当期支出

当期支出的主要项目如下:

公共部门员工的薪资:这项金额的成长速度通常快过其他当期支出项目 。

其他当期支出:文真、药物、制服等物品与服务的支出。

补助:例如针对国宅与农业援助等物品与服务的补贴。

社会安全:包括伤病、老年与家庭津贴等;由一般政府支付的社会救助金与未有财源资助的员工福利金。

国债利息。

利息支出反映国偿的规模(请参考第121页)与利息水平。 在二00八年,净利息支出占意大利与挪威  GDP之比重分别为4.9%与-3.8%。

社会安全移转性支付不会直接创造产出,也不列入GDP的计算当中。这些支出的金额大小反映政府支持的水平、人口结梢与众气循环。这类支出大多是由雇主与民工的提拨金加以支应。若这些金额包含在独立的社会安全预算内,该国的主要支出就会比较低 。各国的会计惯例也会影响这项数字。举例来说,英国政府 将雯,薪家庭的租税抵灭视为税收的减项;一九九九年推出的该项措施,是对抚赘儿童的低收入家庭之补助。其所取代的家庭租税揖减原本算是社会安全支出。这项改变造成主要支出数字下降 。

政府的补助会纳入以市价为评童基站在的GDP当中,但若以要聚成本为计算基准,则会视为调整项目加回计算当中。这个项目占美国与日本GDP的比重大约是0.5%,占瑞典的比重接近2%  。

在以支出为基准计算GDP时,对给付、货品与服务的其他当期支出,属于「政府消费」的项目。对于主要由政府而非民问部门提供许多服务的国家来说,比方说瑞典与丹麦,政府支出古GDP的比重超过25% 。

资本支出

资本支出主要是对基础建设与住屋的固定投资。请注意,某些支出项目会主观地归类为当期支出,即使金额非常庞大也是如此,比方说国防支出。对于教育、工业训练与研发的当期支出或许可以视为投资,不过在计算经济数据时,这些项目从来不算是投资

在以支出为评童基础计算GDP时,资本支出属于投资。公共部门的投资占美国与英国GDP的比重为2%左右,占南韩的比重则为5% 

模式与目标

公共支出的每月数据很少经过季节调整,不过,这些支出在会计年度当中的确会呈现出某种特定的模式。去除这项效应的方法是,比较最近两、三个月与前年同期的数字,或是截至目前为止的数字与上一个会计年度中同时期的数字,不过请注意,平滑作用在年初时比较小(或许是因为只涵盖两个月的时间),在年 底时比较大( 涵盖了十一个月)

年度累计数字的比较可以有效评量支出与预算预佑的关系。举例来说,如果会计年度前六个月的支出比前年同期为5%。而

全年总支出预估会增加2%,那么,我们可以放心地预估,政府的花费正在超出预算。不过,请留意是否有不寻常的项目导致季节性模式失真。

如果经济成长的速度较预期缓慢,支出往往就会超过原先的目标。在检视支出预估时,请务必提出这个问题:政府的经济预估是否合理。

价格

政府每个月的支出数字一定是以名目价格的金额显示。请进行平减计算以评断这些数字对实质经济活动的影响。举例来说,如果政府消费增加10%而通货膨胀率是6%,那么,政府支出的实质水平大约超出4% 。

在选择平灭指数时要小心谨慎。根据表13.1显示(请参见第270页),公、私部门价格的成长速度可能不同。如果公务人员对物价成长的容忍度高过于老百姓,那么,公部门的物价成长速度就会快过民间。如果公部门面临现金短缺的问题,那么,公部门的物价成长的速度就可能变慢。

每季与每年的支出数字也能以数量表示。GDP数字中包含各 种消费成分,不过,在GDP的主要构成项目当中,公部门的投资未必总是会跟民间投资分开显示。

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