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第六节 就业弹性系数

2014-07-12 21:46   来源:818期货学习网



就业弹性系数越高越好吗?

就业弹性系数是从业人数增长率与GDP增长率的比值。我们可以理解为GDP增长1个百分点带动就业增长的百分点。如某年的从业人数增长率是4.5%,GDP增长率是9%,这一年的就业弹性系数为0.5,很明显,如果这个系数值越大,说明经济社会中提高GDP需要的就业人数就会越多,从而就业率也就越高。也就是说,系数值越大,吸收劳动力的能力就越强,反之则越弱。

那么,这个弹性值岂不是越大越好?因为该值越大说明随着经济的增长,就业的环境会越来越好,失业者也会越来越少。但我们说,具体情况要具体分析,对此我们需要分两种情况来评价。其一,如果劳动力需求增速超过经济增长的速度,主要反映在制造业中,一般说明我们是在发展劳动密集型产业中又前进了一步而已。而对于一个发展中国家来讲,一昧地依靠劳动密集型产业,使我们的制造业成为世界工厂,依托国际订单生产,从长期看这将是一个尴尬的局面。而我们所强调的自主创新,实现科技强国的目标,是很难实现的。其二,如果劳动力需求增速超过经济增长速度这一情况,主要发生在第三产业,这就说明我们正在将劳动力从一二产业转移到第三产业,并且第三产业成长迅速,从产业结构升级的角度来看,这时的就业弹性系数高就是件好事情。

我们从就业弹性系数的变化,看看我们国家经济发展内涵的走向趋势。改革开放以来,我国经济增长速度总体上保持在较高的水平,“六五”、“七五”、“八五”和“九五”期间年均增长速度分别为10.7%、7.9%、12.0%和8.3%。与此同时,从业人员也不断增加,但增长速度却呈下降趋势,显然,就业弹性系数也不断下降。我们看一下,“六五”期间就业弹性系数平均为0.310,还是相对比较高的,“七五”前四年平均为0.298,20世纪90年代以来我国进入低就业弹性阶段,就业弹性系数大幅度下降,“八五”期间平均为0.103,“九五”期间略有回升,平均为0.112。也就是说,20世纪80年代经济的高速增长伴随着就业岗位的大量增长,表现出劳动密集型经济的特点。而20世纪90年代就业弹性系数的急剧下降,反映了劳动力投入在经济增长中的贡献率趋于下降,资本、技术等投入要素以及制度创新的贡献率提高。

如何脱离高增长高失业的怪圈

大家知道,我们国家的经济发展很快,经济增长率也一直保持在10%左右。但从20世纪90年代以后,就业压力逐渐显现,2001年以来,城镇登记失业率不断上升,也就是说,我国经济的高增长是与比较高的失业现象并存的。

我们说,这种现象和我们的特殊国情有一定关系,另一方面,我们结构性失业比重比较大,而社会经济在发展的过程中出现就业方式再调整是不可避免的“阵痛”。尽管要付出一些社会成本,但我们知道,社会经济有自身的发展规律,经济学也是一门理性高于感性的学科,随着我国经济转型的深入,以市场作为就业的调节工具已经成为主流。

那么,我们国家如何脱离高增长高失业的怪圈呢?

首先,就业问题,还是要在经济发展中解决。应当说明的是,随着生产规模的扩大和人们生活水平的提高,对产品和服务的多样化要求也会日益提高,这样就给很多就业者提供了更多的机会,所以经济发展仍然是解决失业的重要途径所在。现在表现出来的高增长高失业的现象,只是因为我们经济的发展水平和质量还不是很高。

其次,需要进一步调节产业结构,加快服务业的发展。我们知道,服务业吸纳就业的程度是很大的,我们和欧美国家相比,服务业的规模还不高,有较大的发展空间。我们拥有13亿人口,也就存在着13亿人的服务业市场,如何将本来自给自足的自我服务,变成为能形成GDP的服务产业,应当是下一步服务业发展的重点内容之一。

最后,我们仍需要提高对科教兴国重要性的认识。当我们的生产超越劳动密集型等一般发展阶段,对就业者教育水平和技术能力的要求日益提高,不具备一定的素质就难以适应新的生产结构的要求,从国际经验看,科教水平的高低也是影响一国就业率的重要因素。另一方面,科教事业的发展也是我国经济转变发展方式,科技立国的重要基础。

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