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第三节 基尼系数

2014-07-12 22:27   来源:818期货学习网



基尼系数——古罗马后代的贡献

历史上,古罗马帝国创造了辉煌的文明和战争奇迹,近现代在经济领域,他们的后人也有突出的贡献。著名的基尼系数就是意大利经济学家基尼在1912年提出来的一个综合反映收入分配差距的重要指标。虽然这个指标是以基尼的名字命名的,但它并不是基尼一个人的功劳,是基尼踩在美国统计学家洛伦兹的肩膀上,以洛伦兹曲线为基础提出的。

洛伦兹曲线是用来描述一个国家财富或收入分配状况的统计工具,它表示各阶层人民(从最贫困的开始)收入的累积部分占整个国民收入的百分比。当国民收入分配完全平均时,洛伦兹曲线是一条45度角直线;当国民收入分配绝对不平等时,则构成正方形的底边和右边。当然我们知道,由于任何国家实际收入分配状况都介于上述两种极端情况之间,所以一般情况下的洛伦兹曲线是一条向下弯曲的曲线。它越接近45度角直线,说明这个社会的收入分配越接近平等;它越偏离45度角直线,说明这个社会收入分配状况越不平等。

如果我们用A表示收入分配绝对平等线和洛伦兹曲线围成的面积,用B表示洛伦兹曲线和收入分配绝对不平等线围成的面积,那么基尼系数等于A除以(A+B)的商。可见,基尼系数的实际数值是介于0-1之间的小数,它能比洛伦兹曲线更准确地比较出不同国家,或者同一个国家不同阶段的社会收入不平等程度。收入分配越趋向平等,基尼系数也越小;收入分配越是趋向不平等,基尼系数也越大。如果A基尼系数为零,表示收入分配完全平等;如果B为零,基尼系数为1,说明100%的收入都被一个人占有了,收入分配绝对不平等。但这两种情况只是在理论上的绝对化形式,在实际生活中一般不会出现。

联合国有关组织规定,基尼系数低于0.2表示收入绝对平均;基尼系数在0.2~0.3这个区间,表示比较平均;0.3~0.4区间表示相对合理;0.4~0.5区间表示收入差距较大;0.5以上表示收入差距悬殊。一般把0.4作为收入分配差距的“警戒线”。由于基尼系数给出了反映居民之间贫富差异程度的数量界线,可以比较直观地反映和监测居民之间的贫富差距,所以得到世界各国的广泛认同和普遍采用。

发达国家的基尼系数为什么偏低?

在我们的传统印象中,发达国家的基尼系数应该比我们国家的基尼系数高,在这些国家,社会财富两极分化是很严重的。但事实上,发达国家的基尼指数一般为0.24到0.36之间,在警戒数据之内。

这怎么解释呢?我们说,这些发达的工业化国家,它们在原始积累阶段和发展初期,基尼指数还是很高的,社会两极分化问题也很严重。但发展到现在,情况有了很大的变化,主要原因在于发达国家的市场经济比较发达,遵循市场导向原则,政府一般退出竞争性领域,生产要素能够自由合理的流动,促进了经济的发展。贫富差距主要是社会成员的能力差距和贡献差距所致,是在市场竞争中产生的。另一个方面,政府承担起市场无法承担的责任以弥补市场失灵,例如为那些因种种原因而面临困难的人口提供免费的公共教育,补贴公共医疗服务,为困难人口提供更多的平等竞争机会等。

我们知道,这些国家都有着完善的社会保障制度,也能缓解和缩小收入分配的差距。还有,它们的税收政策也成为调节收入分配的重要手段。还有一点,这些国家的工会和劳工组织有很大的影响力,为就业劳工增加工资福利等也确实起到了很大的作用。当然,我们说,资本主义体系的社会顽疾不可能彻底根除,但和早期相比,确实得到了很大程度的缓解。由此看来,发达国家的基尼系数偏低就没什么好奇怪的了!

唇枪舌剑基尼系数

按照国际经验,人均GDP从1000美元向3000美元进军的时候,往往伴随着产业结构剧烈调整、分配矛盾的不断加剧,基尼系数也会备受关注。我国在经济转型过程中,居民收入变动性很大,基尼系数偏高,超过了警戒数值。围绕基尼系数人们展开的唇枪舌剑不可避免。学界的论战主要集中在下面几个方面。

一是基尼系数的计算问题。有学者认为我国当前基尼系数的计算没有考虑地区价格差异,仅从“名义收入”简单地计算出基尼系数,不能正确反映真实的收入差距,夸大了的收入分配差距甚至会对改革的进程产生负面影响,要给基尼系数打“国情折扣”。但也有学者提出反对意见,认为给基尼系数打“国情折扣”将弱化公平分配问题。事实上,基尼系数从产生到现在,计算方法发生了很大变化,常见的有几何法、基尼平均差法以及矩阵法等等,每种方法又可以进一步细分为多种不同的计算方法,采用不同方法计算出来的结果也不完全相同。所在,找出一种适合我国国情的基尼系数计算方法的确很重要。

二是0.4的国际警戒线是不是适用我国。自改革开放以来,我国经济飞速发展的同时,贫富差距也日益拉大,基尼系数从1978年的0.317逐年上升,在2000年就冲破了0.4的国际警戒线。国家统计局最后一次公布国内基尼系数是在2004年,超过0.465。近年来,国内不少学者对基尼系数的具体计算方法作了探索,提出了10多个不同的计算公式。所以目前我国基尼系数存在不同版本,大体在0.45~0.53之间,高于美国、法国、日本、波兰、印度的0.3~0.4,接近俄罗斯、伊朗的0.43~0.46,低于巴西和南非的0.59。如果警戒线适用我国,说明我国的收入差距是比较大的。有的学者则认为该警戒线不大适用我国的情况,目前我国收入分配差距总体合理。由于各国的具体情况差距很大,居民的承受能力及社会价值观念也各不相同,0.4这个界限只能用作宏观调控的参照系,而不能成为禁锢和教条。

三是基尼系数是不是应该“一国两计”。有学者认为,考虑到我国城乡“二元经济结构”这个国惰,基尼系数应该城乡有别,分别计算农村居民基尼系数、城镇居民基尼系数和全国居民基尼系数。但有的学者则认为基尼系数的“一国两计论”既“非科学、理性的产物,也有失公平、公正的原则精神”。

不管学术界关于基尼系数的唇枪舌剑如何激烈,我国经济发展过程中收入分配差距拉大的趋势是不争的事实,虽然这是我们发展中出现的问题,但如果任其发展下去,容易产生社会矛盾,甚至引发社会冲突,我们必须要加大缩小贫富差距的力度,促进社会和谐稳定地发展。

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